Predmet javnog poziva je prikupljanje prijava za pripremu zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolišno prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada u jedinicama lokalne samouprave (JLS) u Federaciji Bosne i Hercegovine za čiju teritoriju postoji Plan upravljanja otpadom.
Kako je definirano Članom 9 Zakona o upravljanju otpadom Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine FBiH", broj: 33/03, 72/09, 92/17), svaka županija donijet će Plan upravljanja otpadom na svom području, u skladu s Federalnim planom upravljanja otpadom. U skladu sa Članom 10 navedenog Zakona, Županijskim propisom utvrdit će se zadatci općina u izradi općinskih planova upravljanja otpadom.
Općinski plan upravljanja otpadom treba da sadrži najmanje:
- programe o skupljanju opasnog otpada iz domaćinstava;
- programe za korištenje komponenti iz komunalnog otpada;
- programe za smanjenje procenta biorazgradivog otpada i ambalažnog otpada u komunalnom otpadu;
- programe za podizanje javne svijesti u upravljanju otpadom;
- lociranje postrojenja za upravljanje otpadom;
- suradnja između općina radi postizanja zadatih ciljeva.
S ciljem upotpunjavanja informacija općinskih planova upravljanja otpadom za donošenje dugoročnih odluka vezanih za ovu oblast, kroz ovaj javni poziv je planirana izrada zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolinski prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada. Studije izvodljivosti će obuhvatati procjenu i testiranje različitih nisko-karbonskih alternativa vezanih za: pogonska goriva koja koriste vozila za transport otpada, optimiziranje ruta transporta otpada, kapacitet i opterećenost vozila, korištenje informacionih tehnologija u ovoj oblasti itd.
Doprinos pripreme zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolišno prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada za JLS u FBiH se ogleda u:
– Konzistentnoj implementaciji i ispunjavanju ciljeva općinskih i/ili županijskih planova upravljanja otpadom, ali i ciljeva Federalnog plana upravljanja otpadom;
– Uspostavljanju okvira za održivo postupanje sa otpadom kroz održivo upravljanje proizvedenim otpadom što podrazumijeva i smanjenje pripadajućih emisija gasova s efektom staklenika;
– Otvaranju mogućnosti za povećanje broja domaćinstava obuhvaćenih organizovanim sakupljanjem otpada;
– Otvaranju mogućnosti za odvojeno sakupljanje otpada i reciklažu;
– Otvaranju mogućnosti za poboljšanje infrastrukture za upravljanje komunalnim otpadom;
– Identificiranje „crnih točaka“ u sustavu i stvaranje preduvjeta za njihovo uklanjanje.
O PROJEKTU „POKRETANJE OKOLIŠNOG FINANCIRANJA U SVRHU NISKO-KARBONSKOG URBANOG RAZVOJA“
Aktivnost pripreme zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolišno prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada za odabrane JLS u Federaciji Bosne i Hercegovine će se realizirati zajedničkim financiranjem Fonda za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine i Razvojnog programa Ujedinjenih naroda (kroz UrbanLED projekat; puni naziv projekta je „Pokretanje okolišnog finansiranja u svrhu nisko-karbonskog urbanog razvoja“ a isti financira Globalni fond za okoliš) i odabranih JLS (općina ili gradova).
Cilj UrbanLED projekta je ulaganje u pokretanje koncepta nisko-karbonskog urbanog razvoja u BiH (eng. low-carbon urban development - LCUD), smanjenje emisija gasova s efektom staklenika, povećanje raznovrsnosti i obima investicija u LCUD u BiH (uklanjanje finansijskih prepreka, građenje kapaciteta, unapređenje regulatornih okvira itd.), promoviranje njihove šire upotrebe od strane jedinica lokalne samouprave i privatnog sektora. Kroz projekat se pruža tehnička asistencija za kreiranje financijskih mehanizama i shema financiranja u okviru sustava za financiranje zaštite okoliša u BiH kao i pružanje podrške za implementaciju relevantnih strateških i legislativnih dokumenata na entitetskoj razini BiH. Transformiranjem tržišta se kreira i dalje razvija mogućnost za poslovne subjekte (kao što je ESCO) i javna preduzeća zadužena za upravljanje otpadom kako bi se uključili u pružanje nisko-karbonskih proizvoda i usluga u urbanim sredinama u BiH.
Kroz jednu od svojih komponenti, Projekat se bavi uvođenjem koncepta nisko-karbonskog urbanog razvoja u upravljanje otpadom i njemu pripadajuću logistiku. Kroz realizaciju ove projektne komponente, u FBiH je planirano sufinanciranje izrade zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolišno prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada za odabrane JLS, te implementaciju najmanje jednog LCUD projekta u oblasti upravljanja otpadom; nominiranog kroz pripremljene studije.
Kriteriji pomoću kojih će se ocijeniti kvalificirati JLS kroz ovaj javni poziv su:
– Postojanje strateške dokumentacije relevantne za upravljanje otpadom;
– Stanje suatava upravljanja otpadom, uključujući broj stanovnika uključenih u organizovano prikupljanje otpada u relativnom omjeru (odnos ukupnog broja stanovnika u JLS i broja stanovnika uključenih u organizirano prikupljanje otpada);
– Stanje transportnih vozila i transportnih praksi za prikupljanje i odvoz otpada u JLS;
– Spremnost JLS i/ili resornog županijskog ministarstva i/ili javnog ili privatnog komunalnog preduzeća za sufinanciranje izrade zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolinski prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada i studijom predloženih LCUD projekata.
UVJETI ZA PRIJAVU NA JAVNI POZIV
Jedinice lokalne samouprave će biti odabrane na temelju evaluacije prema sljedećim kriterijima:
I. Popunjena Prijava:
– Popuniti osnovne podatke o aplikantu, prema Prilogu I.
II. Priložena dokumentacija:
Prijava za izradu zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolišno prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada:
– Sporazum načelnika JLS i javnog ili privatnog komunalnog poduzeća, koje je zaduženo za prikupljanje i odvoz komunalnog otpada u predmetnoj JLS, za izradu zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolinski prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada i za implementaciju studijom predloženih LCUD projekata.
– Izjava o spremnosti za aktivnu saradnju sa stručnim timom i dostavu podataka i dokumenata potrebnih za izradu zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolinski prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada. Izjava treba da sadrži nominaciju najmanje dva predstavnika aplikanta i partnera koji će pružati podršku u procesu izrade zelenih logističkih šema i implementacije studijom predloženih LCUD projekata.
– Izjava o spremnosti za sufinansiranje pripreme zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolinski prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada s 30% ili više ukupno potrebnih sredstava. Izvor sufinanciranja može biti: općina, grad, resorno županijsko ministarstvo, javno ili privatno komunalno poduzeće.
– Izjava o spremnosti za sufinansiranje LCUD projekata proisteklih iz zelenih logističkih šema i studije izvodljivosti za okolinski prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada, sa 30% ili više ukupno potrebnih sredstava. Izvor sufinanciranja može biti: općina, grad, resorno županijsko ministarstvo, javno ili privatno komunalno podruzeće.
– Plan upravljanja otpadom koji je urađen i usvojen na razini JLS-a ili na razini županije (ukoliko ne postoji plan upravljanja na razini JLS).
Napomene:
1. Prijave koje ne sadrže potrebnu dokumentaciju neće biti uzete u razmatranje.
2. Ukoliko JLS bude odabrana kao pilot JLS/e za provedbu LCUD projekata koji su predviđeni izrađenim zelenim logističkim šemama za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolinski prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada, vrijednost sudjelovanja u financiranju od strane prethodno navedenih izvora sufinansiranje je minimalno 30% od vrijednosti investicije. Ukoliko očekivana vrijednost investicije u bilo kojoj fazi projektnog procesa prekorači procjenjeni iznos, uz saglasnost strana povećava se vrijednost učešća u finansiranju od strane JLS, UNDP-a i ostalih strana, shodno inicijalnom procentu sufinanciranja.
OSNOVNI KRITERIJ ODABIRA
1) Postojanje Plana upravljanja otpadom na razini JLS – do 10 bodova
2) Postojanje Plana upravljanja otpadom na razini županije– do 5 bodova
3) Postojanje druge relevantne strateške dokumentacije (LEAP, SECAP itd.) – do 5 bodova
4) Podaci o broju stanovnika koji su uključeni u organizovano prikupljanje otpada u relativnom omjeru (odnos ukupnog broja stanovnika u JLS i broja stanovnika uključenih u organizirano prikupljanje otpada) - do 20 bodova
5) Oragnizirani odvoz komunalnog otpada na regionalnu sanitarnu deponiju – do 10 bodova
6) Spremnost za sufinansiranje pripreme zelenih logističkih šema za upravljanje otpadom sa studijom izvodljivosti za okolinski prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada sa 30% ili više ukupno potrebnih sredstava. Izvor sufinanciranja može biti: općina, grad, resorno kantonalno ministarstvo, javno ili privatno komunalno podruzeće – do 25 bodova
7) Spremnost za sufinanciranje LCUD projekata proisteklih iz zelenih logističkih šema i studije izvodljivosti za okolinski prihvatljivo prikupljanje i transport komunalnog otpada sa 30% ili više ukupno potrebnih sredstava. Izvor sufinansiranja može biti: općina, grad, resorno županijsko ministarstvo, javno ili privatno komunalno poduzeće – do 25 bodova
VREDNOVANJE APLIKACIJA
Vrednovanje i rangiranje aplikacija pristiglih na Javni poziv vršit će posebna Komisija koju sačinjavaju uposlenici UNDP BiH. Izbor JLS za koje će izraditi lokalni planovi upravljanja otpadom sa studijom izvodljivosti za okolinski prihvatljiv transport i upravljanje otpadom vršit će se na osnovu ocjene Komisije, korištenjem gore navedenih kriterija, te vrednovanjem kriterija metodom ponderisanih vrijednosti pomoću koje će se izvršiti konačno bodovanje i napraviti rang lista pristiglih aplikacija.
Rezultati Javnog poziva će biti objavljeni na službenoj internet stranici UNDP BiH, u roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja odluke. Prije donošenja konačne odluke o odabiru, UNDP BIH zadržava pravo da zatraži dodatna pojašnjenja od aplikanata, kao i pravo odbijanja pristiglih aplikacija bez posebnog obrazloženja.
PRIJAVA NA JAVNI POZIV
Dokumentaciju za aplikaciju, u skladu sa gore navedenim uslovima, treba dostaviti u jednom štampanom primjerku i/ili jednoj elektronskoj verziji (CD ili USB) u zatvorenoj koverti sa naznakom Prijava za učešće u implementaciji Projekta „Pokretanje okolišnog financiranja u svrhu nisko-karbonskog urbanog razvoja“ na adresu:
Razvojni program Ujedinjenih nacija u Bosni i Hercegovini (UNDP BIH)
Zmaja od Bosne b.b.
71000 Sarajevo
Bosna i Hercegovina
Rok za dostavljanje prijava je 15. februar 2021. godine.
Zainteresirani aplikanti mogu dobiti dodatne informacije i objašnjenja postavljanjem pitanja na e-mail:
Tekst Javnog poziva možete preuzeti ovdje.
Prijavni obrazac možete preuzeti ovdje.
[1] Plan upravljanja otpadom može biti pripremljen na razini JLS ili na razini županije (ukoliko ne postoji plan upravljanja otpadom na razini JLS).
[2] Izvor sufinanciranja može biti: općina, grad, resorno županijsko ministarstvo, javno ili privatno komunalno podruzeće.
